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永城市未来的潜力怎么样？会超越商丘吗？
永城，对于很多人来说可能还是个比较陌生的城市，但对于商丘人来说可是老少皆知的地方，它曾是很多商丘人的骄傲，一颗闪耀的豫东明珠。
永城市位于河南省最东侧，是河南、山东、安徽、江苏四省的结合部。在商丘几大县市中，永城是距离商丘市区最远的县级市，相比虞城、柘城等离商丘缺乏地缘优势。
也许是上天的恩赐，本世纪初靠着丰富的优质煤炭资源，永城经济实现飞速发展，一跃成为商丘市唯一的中国百强县，而彼时，其他兄弟县区还停留在较为落后的位置。经济基础牢固的永城市，开始谋求争取省直管市权限，即便至今它依然属于商丘市行政管辖，但伴随煤炭行业的不景气和资源枯竭、环境污染等一系列问题，永城可能再也回不到商丘市民心目中的那个永城了。
近几年，随着中原经济区的建设和商丘市承接东部产业转移示范区的定位，商丘经济 社会 迈入了快速发展的新时期，睢阳区、虞城、民权、柘城等县区更是变道超车，经济奋起直追，城建面貌焕然一新。2016年商丘GDP1974亿元，从各县区的数据来看，日渐崛起的新商丘正在一步步剥离永城（2016年GDP467亿元）的影子。如今，永城在商丘的GDP占比只有仅仅五分之一左右，其数据也只是跟民权、虞城两县总和持平。
然而，反观2016年市内各县区的GDP增速，除永城（增速8.8%）外的其他县区增速均保持在9%以上，永城基本处在垫底的位置。
除此以外，随着永城煤矿开采规模的扩大，可以看到，因采煤引起的地面塌陷、地表裂缝，使无数良田变成沼泽，农民失去赖以生存的土地。据有关资料和有关测算结果，永城矿区万吨塌陷率高达6.85亩。目前单煤层开采引起的地表万吨塌陷率超过10亩。据测算，全部井田开采完毕，预计可形成塌陷区面积515平方公里，占全市总国土面积的25.7%，其中70%以上是耕地。未来，永城可能也需要付出更多的努力去弥补这些问题。
个人见解永城与商丘不在一个量级上，永城与商丘差距也会越来越大。
永城现在是全国百强县第86位，是河南省六个百强县之一，也是商丘唯一一个百强县市，具备优势很多，发展潜力很大。
一是永城是国家优质煤基地，有丰富的煤炭资源，现有永煤集团和神火集团两个大型煤炭企业，并且逐步向煤电铝及化工精细加工一体化发展，成为永城的支柱产业和经济实力的支撑。
二是地理位置优越，永城位于河南最东端，邻近江苏徐州几十公里，并与安徽淮北宿州毫州市交界，是河南离长三角经济发达区最近的地方，也是淮海经济区的核心区域，极其有利于承接长三角的产业转移，接受淮海经济区中心城市徐州的经济 科技 幅射力。
三是永城农业基础较好，耕地面积较多，比商丘其它县区年降雨量高一百多厘米，雨量充沛，光照充足，适宜农作物生长，是国家优质小麦基地县，2020年粮食总产达137万吨。小麦面粉加工业十分发达，年加工能力60亿斤，是全国唯一“中国面粉城”，优质面粉畅销国内外。另外，饲料加工业，畜牧业，林果业发展规模很大，势头很好。
四是永城 旅游 资源丰富，芒砀山汉文化 旅游 区是国家五A级景区，有西汉梁国王陵，刘邦斩蛇起义碑，孔子避雨崖，陈胜墓，地质博物馆等著名景点。还是豫皖苏根据地核心区域，淮海战役主战场，有抗大四分校，淮海战役纪念馆，活捉蒋军司令杜聿明处等红色 旅游 景点， 旅游 发展初具规模，方兴未艾。
五是永城人口多达167万，有丰富的劳动力资源。除为永媒神火两大型企业提供充足劳动力，每年还向长三角经济区输入几十万劳动力，其劳务收入大幅提高了永城市的现金收入与渍费水平，促进了永城房产业与商贸业的繁荣。金融机构存款，商品销售总量，经济总体实力，城乡人均收入都在商丘名列第一，其税金收入和财政收入约占商丘市半壁江山。
鉴于以上有利条件和独特优势，永城现有基础，发展现状，发展潜力都在商丘市居于首位。近年城市建设突飞猛进，建城区面积和城区人口在全省县级市位居前列，城市基础设施建设不断完善，新城与古城之间开挖塌陷区改造的日月湖，具有20平方公里水面湿地森林，实现了“沱河穿城过，一湖担两城”的美好布局，以水润城，以绿美城，风景优美，成为一个高档次的新兴城市。
但是，从 历史 发展变迁来说，在行政区划上，永城有史以来绝大部份朝代，都是商丘的所辖区域和组成部份。就目来说，在发展的城市定位上，商丘是豫东的区域性中心城市，而永城定位为商丘的区域副中心城市。商丘是河南省重要的交通枢纽中心城市，永城虽有德州上饶高速和永城登封高速汇集与郑徐高铁设站贯穿，但交通优势明显不如商丘。在行政级别上商丘是地级市，永城是省直管县试点又属商丘代管的县级市。永城的地域、人口、发展辐地显然比商丘略逊一筹。所以，永城如果要超过商丘，我认为有此雄心壮志与宏伟目标是勇气可嘉，难能可贵的。但立足现实，达到这个奋斗目标，尚需经过较长时间的艰苦努力。
另外，还有一种可能，如果国家进行行改区划改革，把淮海经济区改设为以徐州为省会的淮海省，永城改设为地级市，辖砀山夏邑两县，就可以与商丘、淮北、宿州平起平坐了。当然，这还需行政区划调整改革的外力推动，才有可能实现。其实，永城能努力建设成为豫东商丘地区的副中心城市，当个商丘的副班长，也是可喜可贺的。不知朋友们同意我的这些看法吗？
作为一个永城人，我只想说，永城是省直管算是“半地级市”，但是毕竟商丘是地级市。目前来说行政级别永城没有商丘高，以后如果永城“独立”成地级市，可能会带上邻居夏邑！但是几率不大！经济（GDP）有什么好说的，商丘2区6县和永城比？？环境都属于豫东地区基本一样！未来前景，商丘有希望成为河南第二大交通枢纽，这个是永城比不了了！最后我只想说，我个人希望永城真正脱离商丘！毕竟商丘可以给永城的太少！喷子请出门右拐！
这个问题，是个炸弹，因为永城市与商丘市的关系，一直是商丘地区的热点关注，舆论话题。甚至都吵的热火朝天。永城市的潜力自然不用多说，是非常大的，就单单一个全国百强县市，就不可小觑。但是超越商丘，就当下时局来看，我个人认为不会。
实事求是的说永城的经济，城市发展等确是商丘地区发展最好，最快的。这是有目共睹的，不可否认，虽然商丘市的发展在河南省不算多么出众，但是毕竟商丘也不是闹着玩的，我们现在落后，又不是永远落后，而且我们也不是山沟沟里的偏远地区，不好发展。我们扼守河南东大门，四省交界，区位优势明显。
这两年经济回暖趋势明显，更多的著名企业，房地产落户商丘，新闻联播播放商丘好人的频次越来越多。
写到这里我写不下去了，想到了一句诗，煮豆燃豆萁，本是同根生，相煎何太急，永城离不开商丘，商丘也离不开永城，即便国家大局有需要，把永城设地市，商丘永城也是一家人，若丢了根本，没了人情味儿，一座城发展成世界大都，也没用。
永城经济严重失速，甚至出现了负增长。据称永城2019年度GDP600亿，人均4万不到。
河南2019年度GDP5万多亿，人均5万。永城人均最多相当于本省人均的80%。
近几年永城打算在钢铁这种夕阳产业的道路上狂奔了吧。至于永城的黑白经济，黑的疲软，白的怕是大多濒临破产的样子吧。
永城的房地产更是乱像，似乎大多数楼盘处于五证没有一证的状态把。永城市156万人，常驻人口128万，28万人出去打工谋生路。说明啥？就是一个劳务输出大县。
以河南省内县域经济发展排名来看，永城也不过是25名。抛开人口谈总量，抛开乡镇谈市区那是耍流氓。
永城市在河南省最东部，没有什么去带动永城，徐州是江苏不可能带着永城去发财，永城市凭着自己慢慢发展到现在。
一开始郑徐高铁根本不打算在永城设站，过永城还得绕个大弯，据说当时不设站永城不愿意，就不让修才在永城设的站。你看砀山——徐州火车路线也就81公里，修了——砀山——永城——萧县——徐州四个站。永城那段是绕的，当然这不是黑永城，这对永城发展也有好处，但是我想表达的是永城交通上没那么重要。
“煮豆燃豆萁，豆在釜中泣。本事同根生，相煎何太急。”这首朗朗上口堪称妇孺皆知的《七步诗》是由曹植在受到魏文帝曹丕猜忌和迫害时所做，永城 商丘——想想也曾经是吃着一个锅里饭的一家人，现在确像被人洗脑了一样，难道还想用现实来验证古人的预测吗？可悲呀！你们好自为之吧，不要一只老鼠坏了一锅汤……仅以此诗来表达一下个人的想法。
你不觉得这个问题很无聊吗？超过怎样，不超过又怎样？这个问题给我们老百姓有毛关系？我看大家都很关心这个问题，全国黑河南，河南黑商丘，商丘黑永城，自家兄弟还搞窝里斗，有意思吗？
听说永城一但划给省管夏邑也一快划过来。即使到时候煤挖完了，其它经济也发展起来了，也被称为黑白经济，主要生产煤和面粉现在还属于商丘代管，永城被称为中国面粉城。是全国六大无烟煤生产基地之一，有永煤集团和神火集团两大500强企业，有点言重了吧，问题是商丘愿意让永城脱离吗？商丘60%的收入是从永城拿的请你拿出证据来目前属于商丘的县级市！还夏邑划过去，最起码夏邑的我不愿意？ 别再说这种傻话了、科迪集团、松川 汽车 、龙宇化工、兆邦电器等等众多知名品牌！永城是厉害？？，这种事也只有你们永城人自己意淫而已。其次，永城交通不好，几乎都有特色产业，比如夏邑的纺织，虞城的钢卷尺城，民权的制冷基地等等，这六七个县加上商丘市区总共只占到40％？，分析一下，怎么可能？哦。首先，永夏煤田有近一半是夏邑的，亚欧大陆桥陇海铁路与京九铁路，105国道与310国道311国道，这种事？！，那永城将神马都不是，想一下，那只是在中部而言，在全国还是中等偏上水平。永城主要靠的是资源，有永夏煤田，产生了永煤集团、神火集团等企业，都是靠煤炭的，如果永城脱离商丘，商丘不可能再把夏邑的煤田交给永城开发，对你真是无语了，相比之下，永城除了有150万人，仍属于商丘管辖？吹牛也不是这样的吹的吧。不过很多人说永城多么牛，但是仅仅靠每年两三百亿元产值就想独立，那这样让人家昆山，说过了！再者说了，商丘还有商电铝业。以前中学时候还听一些无脑的人说永城经济占到商丘90％呢、冰熊集团、香雪海电器、爱玛电动车、国家基本药物生产基地，只有一条高速，到目前不通铁路，商丘就完全不同了，就是它的破产日期到了。 上面说60％的经济是永城？，但是永城仅此而已。如果永城真的脱离了商丘的管辖、江阴等年产值超过超过两千亿的县级市情何以堪，其他一无所有。现在的永城发展的是不错，万一脱离商丘，另外商丘下辖还有六七个县呢，济广高速与连霍高速等国家重要干线均在商丘交汇，另在建的商杭高铁与徐兰高铁又在商丘交汇，还有正在修建的民航机场，另外商丘建有环城高速，永城能拿出手的只有神火永煤！胡扯呢吧，2010年全年永城经济总量才290亿元，商丘是1400亿元，你说60％是永城贡献的？热心网友 2012-4-9
永城市是河南省的一个直管县城市，也是商丘市的唯一一个县级市，但是它是不能够和商丘进行比较的，因为二者没有可比性，一个是县级市，另一个是地级市。
归根到底永城市归商丘市管辖，所以说永城市的经济总量再高也都并入到商丘市，所以说两者没有比较的可行性。永城市河南省最东部的一个城市，位于河南省、江苏省、安徽省的三省交界地带，同时也是河南省的东大门城市，经济实力非常强。
2016年商丘市的经济达1974亿，其中永城市就占了467亿，将近占了四分之一左右，由此可知商丘永城市的实力相当雄厚，其实永城市也是近几年才发展起来的，主要还是得益于永城市煤炭资源的开发，才能够有了今天的突出成就。
不过近年来的永城经济上去了，便开始注重环境问题，因为他们也知道依靠煤炭资源不是长久之计，像东北就是一个活生生的例子，所以说近年来永城不断转变经济发展方式，推动产业结构优化升级，大力发展高新技术产业，推动经济又好又快发展。
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永城矿区煤炭资源开发利用的环境价值分析
摘要：本文对永城矿区煤炭资源开发利用的环境及其价值的构成、特征及分类等进行了分析和研究，探讨了环境价值分类的基本思路和方法，提出了煤炭资源的环境价值对矿区可持续发展的作用。
关键词：煤炭资源；开发利用；环境价值
一、永城矿区自然地理概况及地质特征
永城煤田位于河南省东部，东西长60 千米，南北宽50 千米，面积2056平方千米，分布于永城、夏邑两市县境内。地处黄淮冲积平原，地势平坦，平均海拔标高31～37 米，仅东北部有芒山孤立，海拔156 米。地表主要河流有包河、浍河、沱河、王引河等，水系十分发育，且地下水位较高。区内交通颇为便利，北临陇海铁路，东临京沪铁路，西临京九铁路，矿区内有运煤专用铁路联通主要煤矿。
永城煤田属地台型沉积，煤系地层为石炭—二叠纪含煤沉积岩系，含煤层位与河南平顶山、鹤壁、渑池（新安）、登封、焦作等石炭—二叠系主要煤田基本相同。永城煤系地层总厚度为1205米。计含煤25层以上，其中可采、局部可采煤层7层，主要可采煤层3层，煤种以无烟煤为主，另有少量贫煤和瘦煤，部分煤层受后期岩浆烘烤变为天然焦。永城隐伏复背斜为永城煤田的一级褶皱构造，煤层分布于褶皱两翼，产状变化及埋深受褶皱形态及所处部位控制。永城煤田断裂构造，主要为褶皱期后的断块作用所形成的断层，以高角度正断层为主。煤田内海西期及燕山期小岩体发育，受构造控制明显，多沿永城背斜轴部分布，并向两翼侵入煤系地层或沿煤层贯入。永城井田煤质均以高变质的年轻—中等无烟煤为主，其次为天然焦。煤的物理性质、煤岩特征和煤种基本一致。主要可采煤层顶板均为砂岩或砂质泥岩，一般比较稳固，岩石完整性也较好。常随采煤放顶而塌落，底板多为泥岩、砂质泥岩；未发现底鼓现象，顶、底板均易管理。
矿区内地形平坦，地表水系发育，新生界松散沉积较厚；奥陶系、石炭系灰岩中含丰富的地下水，水文地质条件为简单—中等复杂程度。矿区1～3级瓦斯，属低瓦斯区，局部有富集现象，深部井田为高瓦斯区，煤尘爆炸性不大。矿区恒温带深度为23 米，恒温带温度为16.5℃，地温梯度为1.3～4.3℃/100米，平均为2.6℃/100米。
二、永城矿产资源开发现状
永城是豫东地区一座重要的能源城市，河南省新兴的重点煤矿区，全国六大无烟煤基地之一。境内现已发现各类矿产资源达17 种，主要有煤、铁、石英岩、花岗岩、大理岩、水泥岩、矿泉水等矿产资源。煤是永城重要的矿产资源，目前已探明的煤炭资源储量达32.43 亿吨，分布在全市的18个乡（镇），含煤面积达716 平方千米，占全市总国土面积的35%。全市共有各类矿山企业17家，其中包括神火、永煤两大集团所属的8 家煤矿企业。2006年，全市共生产原煤1180 万吨，工业总产值达552323 万元，实现利税总额324821万元，矿业已成为永城经济的支柱产业。
三、煤炭资源开发利用的环境及其价值概念
煤炭资源开发利用的环境是指与煤炭资源开发利用相关的一切环境要素的总和；煤炭资源开发利用的环境可分为煤炭资源开发利用的社会环境和自然环境。煤炭资源开发利用的社会环境是指与煤炭资源开发利用相关的信息、教育、文化、知识、法律等社会环境要素的总和；煤炭资源开发利用的自然环境是指与煤炭资源开发利用相关的围岩、土地、水、大气、生物等自然环境要素的总和。通常煤炭资源开发利用的环境仅指自然环境。
煤炭资源开发利用的环境价值是指：煤炭资源开发利用的周围自然环境所表现的（提供的）使用价值和存在价值，会随着煤炭资源开发利用的变化而变化。伴随着煤炭资源的开发利用，已有自然环境被破坏，自然环境不断恶化，反映出煤炭资源开发利用产生了不良的环境效应，即煤炭资源开发利用的环境价值的损失，表现为负环境价值；伴随着煤炭资源开发利用，原有自然环境得到不断的改善和提升，反映出煤炭资源开发利用产生了好的环境效应，即煤炭资源开发利用的环境价值的提升，表现为正环境价值。
煤炭资源开发利用环境价值的损失有两种基本的表现形式。一种是煤炭资源开发利用使原有“自然环境要素”的环境价值直接损失，如采煤造成自然环境要素土地的塌陷，土地塌陷使原有土地的使用价值部分或全部丧失。另一种是煤炭资源开发利用新增加了负环境价值的“环境要素”，造成整个煤炭资源开发利用系统中其他“环境要素”的环境价值损失，如采煤新增加煤矸石，占用农业用地和污染环境，使农地失去了种植收益价值和平整美观的生态环境价值。通常所称的“废物”是负环境价值的“自然环境要素”。
四、永城煤矿区环境价值特征
由于永城矿区特殊的地质条件，永城煤炭开采引起的地质环境破坏比较显著。据测算：永城矿区万吨塌陷率高达6.85亩，远高于全国3.6亩/万吨的平均水平，同时塌陷深度系数也高达0.8。预计到矿区开采结束时，地表积水面积达184.2平方千米，蓄水量为4 亿立方米，形成12 个面积不等的积水盆地。由于受河流、铁路、公路的分割，实际上将会形成更多的次级积水盆地。由于开采塌陷，本区水域面积增大，使本区空气湿度增加，气温变化幅度下降，生态系统由陆生农业生态系统变为水生生态系统与陆生农业生态系统的复合生态系统。部分农民失去耕地，由农业生产变为水产养殖。随着矿区的建成投产，开采塌陷将造成地表大面积下沉，潜水位相对上升；同时，由于矿区地势平坦，塌陷区内河沟又同步下沉，区内积水难以排除造成常年积水。当潜水位上升到地表后，随着蒸发量的增加，使土壤中的盐碱成分增多，既影响了耕地的物理化学性质，又影响了土壤养分的有效性，妨碍了作物的生长，造成农作物大幅度减产。由于开采塌陷改变了地表耕地原有平坦的形态在塌陷区范围内形成大于0.8%的坡地，从而加剧了水土流失，造成土壤薄层化，土壤养分循环失衡，同时地裂缝形成水肥下渗的通道，造成土壤上层侵蚀下移，破坏原有土壤层次分布的条件，改变了土壤自身的营养条件和外界环境条件。永城矿区矿井全部投产后，建井排矸量约142.58万立方米（约计290万吨），生产期固体废物排放问题171.44万吨/年。目前已投产的5个矿井，污废水排放量46105立方米/天，其中矿井排水41625立方米/天。
综上所述，永城矿区环境价值具有以下基本特征：①煤炭资源开发利用量大面广，对环境的作用和影响显著，环境价值突出；②环境价值大小一方面取决于环境价值要素的价值（环境价值要素的价值越大，环境价值也就越高），另一方面取决于煤炭资源开发利用强度（开发利用强度越大，对环境价值要素的作用和影响就越大，环境价值也就越高）；③破坏或损害已有环境价值（土地等）与新生环境价值（矸石、瓦斯等）问题互相结合；④环境价值要素以土地、水、矸石和矿井底气为主；⑤绝大多数情况下，环境价值主要表现为负价值；⑥由于环境的不可逆性以及环境价值评估的局限性，使重置环境价值往往大于损失环境价值；⑦环境价值具复杂性、长期性和动态性等。
矿区环境价值通过矿区环境成本加以体现，矿区环境价值的大小主要取决于矿区自然环境要素的价值（如土地的价值、水的价值等）和构成，煤炭资源开发利用的强度和技术以及社会对环境的认知和态度。
随着煤炭资源开发，矿区环境成本总体呈递增趋势，主要表现在：①社会经济发展对土地及水资源等需求更大，更大的需求使土地及水资源等的价值会越来越大。②采矿活动对土地及水资源等破坏程度不断增大（水位不断下降、水污染不断加重、塌陷面积增大、塌陷深度增加等），降低了土地及水资源等原使用价值，可供利用的土地及水资源越来越少，供给不足加剧了土地及水资源等的稀缺性，使土地及水资源等的价值越来越大。③水污染和土地塌陷等所表现和引起的地质灾害问题更为突出，防治地质灾害的成本（费用）会更高。④随着土地及水资源等破坏程度加大，恢复和治理成本（费用）会更高。破坏到一定程度（量变到质变）就无法恢复，理论上其恢复费用就无限大。⑤村庄搬迁的难度更大和费用更高，问题更为突出。⑥资源枯竭，矿井衰老，产量下降等，使吨煤分摊的矿区环境价值更高。⑦人们的环境意识不断加强，矿区环境价值中的存在价值更为突出等。
五、永城矿区煤炭开发环境价值要素选择及综合评价
根据《煤炭资源价值与矿区可持续发展》（刘金平、樊华民著，中国矿业大学出版社）的研究成果。以永城矿区为单元，从全国角度选择能反应环境价值水平高低的主导要素以及各要素的影响因素，采用特尔菲法确定各要素及其影响因素的权重，计算要素影响因素的综合权值。分别建立各个要素中的各个因素的效用函数，将各个要素中的各个因素的实际值通过效用函数转换为效用值。对各矿区环境价值分类的综合作用分值进行100—0标准化处理获得永城矿区环境价值分类的标准化综合作用分值，并确定永城矿区为环境价值突出矿区。计算矿区环境价值分类综合作用分值的具体公式为：
河南矿业循环经济灵宝行动
式中：Zk为k矿区环境价值分类的综合作用；Xkij为k矿区第i要素中第j个影响因素的效用值；wij为i要素是第j影响因素的综合权值。
按照永城矿区实际共选择出反映环境价值水平高低的5个主导因素以及各要素的影响因素：
（1）土地要素：土地破坏程度（万吨塌陷率、万吨积水率、塌陷深度、塌陷面积），土地复垦难易程度，人均占有土地数量，人均占有耕地数量，土地质量等级，农地保护等级（一般农地和基本农田），土地建设密度，土地建设容积率，人均收入，工农业总产值；
（2）水要素：矿井涌水量，矿井水污染程度，矿井水处理难易程度，矿井水可利用程度，水供给保证程度，万元工农业产值用水量，人均占有水量，工农业总产值，水质，水价，临近地区水供给保证程度；
（3）矸石要素：排矸率，排矸量，矸石有害组分含量，矸石有用组分含量，矸石含热量，矸石可利用程度；
（4）瓦斯要素：环境承载力，物种多样性，森林覆盖率，有害物质最大允许排放量，自然景观状况。
六、永城矿区环境价值评价的作用
永城矿区是我国新兴的能源矿区，对矿区开发过程中出现的地质环境问题，早预测、早规划、早安排，能够使矿区综合治理变被动为主动，可以避免老矿区在环境治理上走弯路，从根本上确保矿区社会、经济的可持续发展。
根据永城矿区环境价值评估得出的结论，永城市政府为解决矿山开发中的环境问题，委托中国矿业大学编制了《永城矿区国土资源综合规划》，并提出下列结论和建议：
（1）永城矿区煤炭资源开发对矿区乃至全市土地资源已产生实际、明显和初步的影响。这种影响是综合的、动态的、复杂的、长期的、深远的，且随着煤炭资源不断的开采与日俱增和更加突出。
（2）永城矿区煤炭资源开发对土地资源的影响具有正负两面性。只要加强矿区土地复垦和生态重建，不仅不会损害本地区的社会生态价值，而且还会产生更好的社会生态效果，使永城矿区煤炭资源的开发为本矿区和永城市提供社会生态经济综合价值增值的机会。如不仅使本地工业经济得到了发展，而且在诸如：①农业结构调整和优化，养殖业比重提高；②中心村（小城镇）建设的加快发展；③土地整理向更深和更高层次发展；④物种更趋多样性；⑤随矿区社会经济的发展，现代意识不断加强，农民社会文化素质不断提高等方面，将产生举足轻重和不可忽视的影响。
（3）将矿区各种资源（矿产、土地、水和植被等）和矿、工、农、林、养殖等作为一个有机的整体，用系统的思想，遵循矿区社会经济、政策法规和现代组织管理的手段和方法将土地利用总体规划、土地整理规划和土地复垦规划有机结合，因地制宜，统筹规划，综合整治，是矿区土地复垦与生态重建的关键技术路线和思路。
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